НПО: ОЦЕНКА ПРОБЛЕМ

НПО Кыргызстана объединились для борьбы за экологическую безопасность, за прозрачность кредитной политики правительства, за социальную справедливость и устойчивое человеческое развитие.

12-13 апреля 2001 года Центром Человеческого Развития "Древо Жизни" при финансовой поддержке фонда Сорос -Кыргызстан была проведена национальная конференция "Участие НПО в решении проблем экологической безопасности". В состав рабочей группы по подготовке конференции вошли представители следующих экологических, социальных и правозащитных НПО: ЦЧР "Древо Жизни", Бюро по правам человека, общественный Центр экологической информации, Ассоциация специалистов интерактивных методов обучения, Центр "Интербилим", НПО "Экоинформ", общественный фонд "Демократия и окружающая среда", Коалиция НПО.

В программе конференции были рассмотрены вопросы выработки стратегии неправительственного сектора в решении проблем экологической безопасности и повышения роли НПО путем разработки институциональных и правовых механизмов участия НПО в процессе принятия решений. Тематика конференции была посвящена 3 насущным экологическим проблемам - водопользованию, землепользованию, энергетике. В конференции участвовало около 100 участников: представители НПО из всех регионов Кыргызстана, представители парламента, министерств и ведомств. В программе конференции были следующие доклады ведущих экспертов и представителей НПО:

• О состоянии гидроресурсов республики;
• О водном праве;
• О возобновляемых источниках энергии;
• Опыт обучения населения рациональному природопользованию и привлечение его к восстановлению экологического баланса земель;
• Правовые основы участия общественности в принятии хозяйственных решений;
• Экологические процедуры и оценка проектов, финансируемых международными финансовыми учреждениями;
• Взаимодействие общественности и местных органов власти в решении экологических проблем;
• Участие гражданского общества в земельной реформе;
• Модели развития НПО-сектора и его деятельности в условиях Кыргызстана.

  Затем работа конференции продолжалась в трех секциях: институционально-правовые механизмы участия НПО в решении проблем эко-безопасности, работа с международными финансовыми учреждениями и выработка стратегии НПО в решении проблем экологической безопасности. Большое внимание было уделено сотрудничеству экологических, социальных и правозащитных НПО, а также вопросам партнерства с парламентариями и государственными структурами.

  Таким образом, 12-13 апреля на Иссык-Куле произошло значимое событие - объединились движения экологов и правозащитников Киргизстана. Теперь неправительственные организации вместе будут бороться за экологическую безопасность, за прозрачность кредитной политики правительства, за социальную справедливость и устойчивое человеческое развитие.

  Первые шаги по сотрудничеству были сделаны в 1998 году, когда произошла цианидная авария близ озера Иссык-Куль. Тогда стало ясно, что одним лишь экологическим мониторингом сложную проблему подотчетности транснациональных корпораций решить невозможно. Возник целый комплекс проблем: загрязнение почвы и воды, охрана здоровья и экологическая безопасность, компенсация вреда и юридическая ответственность инвесторов, доступ к информации и участие жителей пострадавших сел в принятии решений. Тесное взаимодействие ученых-экспертов и гражданских активистов, объединившихся в Наблюдательно-Консультационную группу (Monitoring Advisory Group), явилось прообразом нынешнего более широкого сотрудничества.

  На своей объединительной конференции экологические, правозащитные, социальные НПО, а также профессиональные ассоциации и группы по развитию регионов приняли резолюцию. Много конкретных предложений было при работе в секциях: о непрерывном экообразовании, о выделении в отдельную категорию земель заповедного фонда без права их продажи или аренды, механизмов участия общественности при возникновении конкретных проблем в селе, и т. д. Все они будут проанализированы рабочей группой конференции, выпущены отдельным бюллетенем и будут использоваться в работе сети НПО.

Резолюция национальной конференции "Участие НПО в решении проблем экологической безопасности"

Мы, неправительственные организации Кыргызской Республики, участники конференции "Участие НПО в решении проблем экологической безопасности", обсудив вопросы водопользования, землепользования, энергетики, экологической экспертизы и доступа к информации, ПРЕДЛАГАЕМ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ (НПО, местным сообществам, инициативным группам граждан, СМИ):

- консолидировать усилия в решении проблем экологической безопасности. Несмотря на то, что мы все разные, среда обитания у нас одна, и мы должны приложить все усилия для ее сохранения. Мы приветствуем создание гибких, эффективных сетей НПО ради достижения экологической безопасности, ресурсосбережения и социальной стабильности, с участием экологических, правозащитных, социальных групп, профессиональных ассоциаций, Ассоциаций водо- и землепользователей и т. д.

Мы отмечаем первые успешные шаги по достижению доступа к информации, а значит реального контроля над деятельностью международных финансовых учреждений, транснациональных корпораций (ТНК), хозяйственных и коммерческих структур. Необходимо и в дальнейшем противодействовать информационным (PR) технологиям "промывания мозгов" и попыткам подкупа государственных структур и НПО, практикуемым некоторыми ТНК.

Мы призываем к развитию информационной базы данных специалистов, как государственных учреждений, так и независимых экспертов из НПО и академических учреждений, что позволит нам работать более профессионально и оперативно. Мы предлагаем разработанный конференцией механизм гражданского участия и цивилизованного давления на органы власти при принятии решений в области экологической безопасности.

ПРЕЗИДЕНТУ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ КЫРГЫЗСТАНА ПРЕДЛАГАЕМ:

- отнестись серьезно к озабоченности всего общества Кыргызстана по вопросам водо- и землепользования и доступа к ресурсам, так как невнимание к этим проблемам создает серьезное социальное напряжение и экологическую опасность;

- переориентировать существующую экологическую политику государства на экологически обоснованную экономику и предупреждение экологических бедствий, а не на ликвидацию последствий;

- считать приоритетом вопросы экологической безопасности при заключении международных договоров (кредитных и концессионных соглашений, заимствований и т.д.), при выдаче разрешений на хозяйственную и строительную деятельность;

- уделять больше внимания и увеличивать удельный вес в экономике экологически чистых и малоотходных технологий.

ПАРЛАМЕНТУ ПРЕДЛАГАЕМ:

- создать при парламенте консультативный орган с участием НПО по контролю за экологически и социально уязвимыми проектами;

- ускорить рассмотрение законопроектов "Об использовании возобновляемых источников энергии" и "О хвостохранилищах";

- внести дополнения об участии НПО в "Закон об экологической экспертизе";

- шире применять практику открытых парламентских и общественных слушаний с участием НПО по крупным проектам, а также по проектам, представляющим потенциальную экологическую и социальную опасность;

- ввести в практику выполнение Орхусской Конвенции ЕЭК/ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды;

МЕЖДУНАРОДНЫМ ФИНАНСОВЫМ ИНСТИТУТАМ ПРЕДЛАГАЕМ:

- при выработке стратегии помощи стране проводить предварительные консультации со всеми заинтересованными НПО и гражданами и учитывать их рекомендации. Мы имеем право знать, кто определяет будущее нашей страны;

- осуществлять политику прозрачности и предоставлять документацию по проектам и политике МФИ в полном объеме и на языках, которые были бы понятны гражданам Кыргызстана;

- прекратить политику двойных стандартов, когда кредитные организации пренебрежительно относятся к природоохранному законодательству и конституционным гарантиям прав граждан в той стране, где осуществляются проекты;

- отказаться от практики создания послушных и сервильных НПО для того, чтобы потом выдавать голос этих организаций за глас народа.

Контакт: Калия Молдогазиева ЦЧР "Древо Жизни"

тел: 28-74-90, 28- 31-95

е-mail: root@treelife.cango.net.kg

НАВЕРХ

[ На Главную | О нас | Архив | Партнеры | Связь | Гостевая ]

Send your comments to Webmaster