СОВЕРШЕННО НЕ СЕКРЕТНО
В прошлом номере бюллетеня было
опубликовано обращение 20 кыргызских НПО по поводу разочарования содержанием
общественных консультаций по программе Комплексной основы развития (КОР).
В начале апреля на замечания и комментарии
неправительственных организаций был получен ответ из Всемирного Банка.
Сегодня мы публикуем это письмо.
Всемирный Банк
Международный Банк Реконструкции
и Развития
Международная Ассоциация Развития
Кому: Подписавшимся под сообщением
для донорских организаций от 6 марта 2001 г.
Пишем Вам относительно вашего
сообщения об участии заинтересованных сторон в подготовке Комплексной
Основы Развития Кыргызской Республики на период до 2010 года. Мы сожалеем,
что Ваши организации чувствуют разочарование уровнем и глубиной консультаций
и процессом участия на сегодняшний день. Мы благодарны за то, что Вы
сообщили нам своё мнение.
В Вашем сообщении ясно выражена
необходимость в улучшении информированности и более чётком указании
целей и состояния бюджета. Институциональные мероприятия могут быть
улучшены тоже. И важно больше внимания уделить определению ролей и участников
диалога, как в государственном, так и в частном секторе. Мы все заинтересованы
в решении этих вопросов.
Определение ключевых параметров
национальной стратегии развития на среднесрочный период, в действительности,
является огромной работой. Особенно это относится к Кыргызской Республике,
где задачи развития значительны, а процесс организации консультаций
с заинтересованными сторонами является новой инициативой. Как показывает
опыт Кыргызской Республики, достижение консенсуса по национальным целям
и приоритетам и последующим шагам - сложный и, иногда, болезненный процесс.
Пожалуйста, не забывайте о том, что документы по Стратегиям, будь-то
Стратегия КОР 2010 или Национальная Стратегия по Сокращению Бедности,
не являются законченным процессом. Напротив, со временем они будут отрегулированы
и усовершенствованы с учётом меняющихся условий страны.
Эти документы по Стратегиям определят
общие направления политики. Более детальные планы по реализации и информации
о роли и ответственности различных участников будут определены в таких
документах как Государственный Бюджет и Директивы. По проектам, финансируемым
Всемирным Банком или другими донорами, детали будут представлены в документах
по конкретным проектам.
Очень приятно, что национальный
диалог по критическим вопросам, стоящим перед Кыргызстаном, начат не
только в Бишкеке, но также в регионах. Серьезность, с которой Правительство,
неправительственные организации, представители частного сектора, учебных
заведений, и средств массовой информации ухватились за возможность обсудить
будущее своего общества, производит большое впечатление.
Однако, несмотря на честное и
открытое участие всех заинтересованных сторон в процессе дискуссии,
финансовый пакет ограничен. Разногласия во мнениях неминуемы. Некоторые
из них, может быть, невозможно урегулировать. Но беспрецедентное для
Центральной Азии широкое вовлечение всех слоёв кыргызстанского общества
в составление схемы стратегии развития страны намного важнее любого
подобного разочарования.
В конечном счете, кыргызстанский
народ, Правительство и заинтересованные лица будут решать, как им работать
вместе. Мы, сотрудники Всемирного Банка, работающие над КОР/НССБ, готовы
изучить опыт наработанный на сегодняшний день и работать со всеми сторонами
в открытии этого нового и волнующего подхода к развитию. Мы надеемся,
что члены Вашей группы и все кыргызстанские партнёры останутся участниками
процесса по усовершенствованию и реализации этой Основы Развития.
С уважением,
Киёши Кодера
Директор по странам
Отдел стран Центральной
Азии Регион Европы и Центральной Азии
НАВЕРХ
